МИНСКАЯ УРБАНИСТИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
С кем и как договариваться об изменениях в вашем дворе? Беларуский опыт
Как согласовать изменения во дворе? Какие трудности могут возникнуть? Какая специфика беларуского опыта благоустройства дворов?

13 ноября 2020 года ответила на эти вопросы Надежда Царенок, архитекторка, урбанистка, практик партисипативного проектирования, преподавательница в архитектурной школе МАРШ программы «Управление развитием территорий», руководительница проектов «Альтернативный двор: Автозавод», «Альтернативный двор: Серебрянка», «Серебрянка. Мой спальный».

Обо всё этом мы поговорили на второй онлайн-лекции о развитии дворов и дворовых сообществ #нашидворы.


Надежда Царенок
архитекторка, урбанистка, практик партисипативного проектирования руководительница проектов «Альтернативный двор: Автозавод», «Альтернативный двор: Серебрянка», «Серебрянка. Мой спальный»
Качества лидера
Когда мне было 19 лет, я загуглила, какими качествами должен обладать лидер, чтобы вести проект. Тогда я отметила про себя — невозможно, чтобы один человек мог вместить в себя столько качеств. Но сейчас я думаю, что возможно всё.

Когда вы начнёте развивать свою территорию, вы тоже можете так подумать: слишком много нужно, чтобы всё получилось. Однако сейчас пройдена уже половина пути!
С чего нужно начинать изменения территории
Для изменения территорий в первую очередь надо изменение людей и формирование сообществ. Когда я была в составе Минской урбанистической платформы и мы активнее работали с темой дворов, таких сообществ, как сейчас, не было. Мы тратили большую часть времени проекта для того, чтобы создавать сообщества. Сегодня они уже сформировались. Как бы это не было печально, но весь негатив, происходящий сейчас, заставил людей объединиться. Это значит, что один этап по развитию территорий уже пройден.

Городская земля очень ограничена, и на этой ограниченной земле очень высокая плотность населения. У всех этих людей множество различных запросов на эту ограниченную территорию. Вопрос, как нам договориться так, чтобы на этой территории всем было комфортно. Важно создать проект, результаты которого удовлетворят всех.
С чего начать
Необходима инициативная группа. Сегодня такие группы уже в большинстве сформированы. Далее настроить коммуникацию между инициативной группой и людьми, которые живут на этой территории. В нашем проекте «Альтернативный двор. Серебрянка» мы использовали информационный стенд. Нашим большим отличием от местных активистов было то, что мы были третьей стороной: не жители, не местные власти, а эдакая темная лошадка. У нас был изначально негативный образ. Мы пришли во двор к людям с фразой: «Мы хотим развить вашу территорию. Приходите, подключайтесь — и мы сделаем это для вас. Бесплатно». Нам не поверили и вешали клеймо шарлатанов. Нас, конечно, это не остановило. Чтобы достигать чего-то, вы должны быть верны своему делу, вне зависимости от того, что вам и про вас говорят. И постепенно ваш образ станет светлым, просто потому что вы останетесь верны вашим идеалам. Образ куётся только позитивными действиями направленными на общее благо. Людям, которые входят в инициативную группу, важно установить доверие с остальными жильцами. Важно, чтобы эти люди имели хорошую репутацию. Необходимо настроить доверие. Доверие — это основа взаимодействия.
Сообщества двора
Когда есть группа и ей доверяют. Нужно понять, что должно быть на вашей дворовой территории, прийти к консенсусу развития. Нужно определить сообщества, которые уже пользуются территорией. Для дворов это всегда примерно одни и те же группы: это пенсионеры, это родители, дети и подростки. Важно начать диалог с ними и между ними. Мы зачастую испуганы тем, что нас засмеют от того, чем мы хотим заниматься в нашем дворе. Когда люди знают, что они не одни и у них есть единомышленники, то проще отстаивать свои интересы. Важно, чтобы запросы были произнесены и проговорены на общем собрании, чтобы люди увидели и услышали желания друг друга. Этим мы и занимались в нашем проекте во дворе Серебрянки. Каждый говорил о своих запросах, а потом мы собирались на общие мастерские. И это здорово, когда за один стол приходят разные группы и профессионалы.
Знания сообщества
Чтобы что-то делать, важно понять, как развивать территорию. Для этого мы использовали игру «Как развивать сообщества». В правилах присутствуют пункты, которые не дают людям ввязаться в словесную драку. В процессе игры важно, чтобы люди поняли, что запросов много, а территория мала. Также в процессе игры профессионалы «вытягивают» огромный опыт жизни людей и их знания об этой территории. И в этот момент начинает происходить сотворчество. У нас было 2 очень важных открытия, которые помогли нам лучше выделить зоны для разных активностей. Мы не знали, где разместить спортивную зону, но благодаря опыту людей, мы сразу нашли ей место. В этом дворе также присутствовала группа людей, которую мы вначале не учитывали. Это группа мужчин, которая собиралась время от времени и пила тихонько в своем месте вино, пиво и никому не мешала. В проекте нашим приоритетом было включить все группы людей. Мы долго пытались понять, где бы для них найти место, но, как выяснилось, они уже сами опытным путём, пробуя различные локации, нашли идеальное место, в котором они никому не мешают и сами чувствуют себя комфортно. Сотворчество — это тот случай, когда знания проектировщиков работают совместно с опытом и знаниями жителей о своей территории.

Когда появляется общее видение развития территории, очень важно получить обратную связь от жителей. Мы собирали её через гугл-форму. Чем больше обратной связи и чем больше итераций внесений изменений, тем легче очистить проект от лишнего и ненужного. Затем проект можно реализовывать.
Прототипирование
Проектная часть нашего проекта закончилась, и мы предложили людям четыре сета малых архитектурных форм, которые мы можем сделать во дворе сейчас. Первая реакция от жителей была, что им нужна только детская горка и скамейки рядом с ней. Я на это отвечала жёстко «нет», что мы делаем место не только для детей. Задача стоит такая, чтобы в пространстве могли проводить время не только дети. Было сложно.

Вы спросите: а что делать, если не соглашаются? Необходимо пробовать. Проект в Серебрянке был примером прототипирования. Это не то, во что нужно вкладывать много денег. Важно просто попробовать, например, как работают разные виды территорий. Люди увидят, как это может быть, распробуют и могут менять своё мнение в ту или иную сторону. У нас был случай в проекте «Альтернативный двор. Автозавод», когда пожилая женщина очень не любила как нас, так и наш проект. Она вызывала на нас милицию. Но мы всё равно продолжали свою работу с большинством, которое нас поддерживало. Мы закончили свою работу и ушли из этого двора. Спустя некоторое время нам рассказали, что видели эту женщину в 8 утра, качающуюся на качелях и наслаждающуюся солнцем. Это пример, что мы можем убедить самых яров противников своими действиями. Если у вас есть такая ситуация, оставьте доброты для таких людей, и у вас все получится.
Особенности запросов сообщества
Во время проекта мы получили множество разных интересных запросов. Был запрос на то, чтобы молодежь могла отдыхать на территории двора. И конечно же история про мужчин, которым нужно было своё место, чтобы собираться. У пенсионеров был запрос не уходить далеко от своего подъезда. Была интересная ситуация с детской площадкой. В процессе работы над проектом мы побоялись использовать какие-то неординарные малые архитектурные формы и воспользовались более-менее обычными типовыми элементами. Жителям это не очень понравилось. Они хотели чего-то необычного и интересного. В проектировании каждого двора важно давать волю дизайнерам и делать оригинальные малые архитектурные формы, которые станут айдентикой двора, чтобы двор был уникальным и узнаваемым.
«Голодный урбанизм»
В проекте «Альтернативный двор. Серебрянка» была допущена большая ошибка. Я называю подобное «голодный урбанизм». При формировании запросов от жителей, оказалось, что жителям надо всё. Это голод по качественной среде. Если вы голодны, вы наложите на тарелку очень много еды. И потом вы будете плохо себя чувствовать. Так вышло и у нас. Мы на очень маленькую территорию возложили очень много функций. Мы недостаточно поработали с контекстом, с окружением вокруг нашей территории. Часть функций или уже была, или могла быть размещена не конкретно в этом дворе, а на какой-то прилегающей территории.
Почему важно мыслить сообществами?
Нас, архитекторов, учили смотреть на территорию сверху и, соответственно, зонировать территорию какими-то массами (детская площадка, спортивная площадка, площадка для выгула собак и др.) Но если посмотреть на территорию с точки зрения пользователя, детская площадка — это совсем не про детей. Она включает в себя намного больше групп пользователей. Это люди с ограниченными возможностями, это братья и сёстры разных возрастов, это бабушки и дедушки, это родители, это киноманы и это многие другие группы. И в итоге детская площадка предназначена не только для детей, тут должно быть предусмотрено соучастие разных групп вместе. И это уже совсем другое проектирование. Ни детская, ни спортивная площадка уже не является многофункциональной территорией. Это полифункциональные территории, и критериями детской площадки уже не могут выступать наличие или отсутствие детской горки или скамейки.
Сквер у Горыныча в Уручье
За первые 2 дня мы разложились на участке. Поначалу было около 100 человек, которые участвовали в создании «Самосада». Однако перманентно такое внимание уделять проекту может не каждый, и это стало для нас большим вызовом. Оказалось, что обеспечить устойчивость и постоянный уход за растениями стало очень трудно. На этом этапе, к сожалению, постоянно ухаживать за растительностью осталось 3−4 человека.
Недавно меня пригласило сообщество из Уручья. Они попросили помочь им с улучшением среды на территории сквера. Мы проанализировали территорию, рассмотрели особенности сквера: что есть, что растёт, где основные места сбора, прогулок и другое. Вместе с сообществом мы выработали концепцию развития и предположили, как это может примерно выглядеть. В сквере было запланировано место для стадиона. Но у части сообщества был большой запрос на скейт площадку. Место не особо предусматривало подобную опцию. Мы сели, поискали примеры и нашли вариант совмещения двух функций. Также есть огромный запрос на создание соседского центра. Мы разработали концепцию развития территории и пошли с ней в администрацию.
Чья земля?
Как только у вас появляется первый эскиз проекта, с которым вы собираетесь идти разговаривать с администрацией, вам важно понять, кому принадлежит земля, с которой вы будете работать. Вы спросите: «Почему вы не поставили этот вопрос в самом начале?» Изначально нужно понимать, какая территория будет более самостоятельной единицей и выглядеть территориально более целостно. Если смотреть по административным границам, то это далеко не всегда так. Бывают случаи, когда у, казалось бы, единой по функционалу земли разные собственники. Если идти искать сразу собственников, то можно получить не целостное видение проекта и можно не договориться. А когда у вас есть предварительный проект, концепция или общее видение развития территории, у вас есть что обсудить, о чём договариваться и где искать общие точки пересечения интересов. Как правило, в администрации есть заинтересованные люди. Поэтому вам важно иметь проект в качестве основы для разговора. Таким образом вы добьётесь целостности развития территории.
Коммуникация с администрацией
Обычно в инициативную группу входят те небезразличные люди, которые уже имели перепалки с администрацией по другим вопросам, например, капитальный ремонт. Важно помнить, особенно с такими людьми, что у вас есть цель — получить все данные, которые могут вам понадобиться в развития территории. Очень важно подчищать свой эмоциональный фон. Если вы сами не можете владеть собой, значит вам нужна помощь третьего лица, человека со стороны, который будет вам помогать или будет медиатором в вашем контакте. На встречах важно вытягивать только ту информацию, которая вам нужна для вашего проекта. В противном случае постоянно будет возникать словесная драка.
Форма взаимодействия сообщества с администрацией
Часто встречается вопрос: кем могут быть жители, какую организационную форму выбрать, чтобы при контакте с администрацией быть не просто инициативной группой, а иметь какую-то организационную структуру? На нашей встрече с администрацией прозвучала такая форма, как КОТОС. Однако нам в администрации заявили, что подобная форма является более манипулятивной и является частью государственной системы. Для диалога важно выстроить партнёрские отношения с администрацией. Нужно выстроить систему взаимодействия и систему принятия решения, которые будут устраивать обе стороны. Важно, чтобы была прозрачность. В нашем случае в Уручье мы пришли к тому, что наилучший вариант — это государственно-частное партнёрство. У нас есть подобный закон, на котором мы и будем основываться. Администрация согласилась с нами, что самый лучший, быстрый и прозрачный вариант для работы именно с благоустройством территории — это кооператив, который будет заниматься конкретно этим вопросом.
К сожалению, на сегодняшний день на подобной юридической основе ни один проект не был реализован. Мы в очередной раз протаптываем с инициативной группой в Уручье новую дорожку.

Пока не определена механика взаимодействия между двумя сторонами, невозможно наладить сотрудничество. Но, когда прописаны условия взаимодействия, можно быстро и качественно вести работу. Также вам очень важна удача. Вам важно найти человека с той стороны, со стороны администрации, который хочет вам помогать. Такой человек есть. Но ваша задача его найти через диалоги и встречи. Этот человек будет проводником вас и вашего проекта внутри системы. Но для этого нужно вести работу и иметь немного удачи. В моих проектах всегда находились подобные люди, которые мне помогали.
Сбор финансов
Очень остро всегда стоит вопрос финансирования проектов. У городов есть бюджеты на развитие территории, они формируются в октябре-ноябре. Важно знать, когда идти в администрацию, чтобы иметь возможность заложить ваш проект в городской бюджет на следующий год.

Если вы собираете деньги на проект, важно понимать, что кто-то может дать 5−10 рублей, а кто-то может дать 100. И это нормально. Я считаю, неправильно просить всех сдать по 100 рублей, — часть жителей может тотчас же отказаться. Очень важно не давить. Нельзя взять у людей деньги и лишить их ужина. Через механизм кооператива можно организовать прозрачную систему, когда сдают все и кто сколько может даст на развитие вашей территории. Почему же все должны участвовать? В ситуации, когда все сдают на ваши общие активность хотя бы по 5 рублей, каждый становится из-за этого сопричастным. Также, когда вы благоустраиваете территорию, ценник вашего жилья возрастает. Сейчас этого, к сожалению, не видно, но лет через 10 агентства недвижимости смогут нам дать отчёт. Думаю, что мы сможем увидеть, как наши вложения, наши 5 рублей окупятся в цене на недвижимости.

Вопросы и ответы
Раскройте, пожалуйста, модель игры для соучастного проектирования, которую вы использовали в Серебрянке.
Такие наработки являются интеллектуальной собственностью.
Кто будет объединять профессионалов? Кто будет командиром у профессионалов?
В каждом проекте есть координатор проекта. Им может быть кто-то из архитекторов, которые работают над проектом или третье лицо, которое разбирается в процессе проектирования / развития территории.
Какая обычно мотивация у членов инициативной группы? Есть закономерности?
Это, как правило люди, которые понимают, что можно жить лучше. В основном они либо путешествовали, либо жили в других странах и имеют другой опыт жизни в городе. Они верят, что и у нас можно сделать условия для жизни лучше.
Как рождается идея проекта у вас?
Я не работаю над идеей проекта. Я работаю над конкретными проблемами на территории в соответствии с теми задачами, которые могут ставить как собственники территории, так и местные жители. Исходя из анализа территории, запросов разных сторон, конфликтов, я работаю над решением поставленных задач, то есть выстраивание логических цепочек и их переплетение в решении. Это становится основой для философии проекта.
Поддерживаются ли проекты и инициативы на уровне министерства / администрации города?
Да, особенно если вы сами их реализуете.
Каким образом направить мысли людей, у которых повседневность складывается из «дом-работа-дом», в нужное русло? Русло, в которым принимались бы социально-оптимальные решения.
Нельзя заставить кого-то думать / действовать так или иначе. Нужно начинать с себя и не винить других за неучастие. Ваша инициативность и действия могут стать примерами для других. На такие изменения необходимо время. Делайте сами, оставайтесь открытыми и позитивными, тогда другие начнут сами к вам подтягиваться и вовлекаться, чтобы менять к лучшему. Лучший инструмент — праздники.
Как побеждается стереотип «нужны парковки возле дома», если для большинства жителей — это единственная волнующая проблема?
В лекции я говорила о прототипировании. Попробуйте на 2 недели действительно всё сделать в парковках, а потом встретиться и обсудить: удобно ли это было? кому комфортно, а кому — нет? А потом попробуйте убрать парковки и пожить по-другому 2 недели.
У нас в микрорайоне есть пространство, которое мы хотим сделать общественным? Сцена, зона отдыха микрорайона, за счёт средств жильцов. Сможете ли вы помочь с проектом?
Да, это возможно, но не в ближайшее время.
Как лучше обозначить границы двора? И стоит ли?
Если работать над благоустройством территории, то это придётся сделать. Как правило, эти границы есть всегда за счёт физических барьеров и границ: стены домов, заборы детского сада или школы, проезды.
Почему не сработает реализация проектов через КОТОСов?
По моей информации, на данный момент КОТОС является органом гос. системы. Благоустройство является малой частью его деятельности.
Создавали ли вы велопарковки на землях города и как распределяли в них места?
Если под словом «создавали» имеется — реализовывали, то нет. Имели дело только в проекте. Минское велосипедное общество разрабатывало проекты велопарковок. Попробуйте обратиться к ним.
Каким образом вы проводили сбор денег? Через какую-то фирму или на какой-то личный счет?
В проекте «Серебрянка. Мой спальный» до сбора денег не дошло.
Рассматривался вариант через краудфандинговую площадку «Улей».
Должны ли быть большие районные общественные пространства? Некоммерческие, коммерческие или полукоммерческие?
Да, должны быть. Их создание должно быть инициировано властями города, так как такие объекты должны строиться за счёт налогов горожан. Проблема сегодня в том, что такие объекты чаще появляются в центральной части города, чем в спальных районах.
Жители дома не активничают в опросах, чатах, опросах, боятся выходить на мероприятия двора. Как с этим работать?
Выяснить причину страха через разговоры. Если это дело привычки, тогда продолжать создавать мероприятия, вскоре они выйдут. Если дело в другом, тогда решать иную причину.
С кем и как договариваться об изменениях в вашем дворе? Беларуский опыт

Надежда Царенок
P.S.

1. Спикер и команда Платформы оставляют за собой право не отвечать на нечётко сформулированные и неверно адресованные вопросы.

2. Мнение Минской урбанистической платформы может не совпадать с мнением спикера.

3. Если вы хотите получить консультацию и заказать проект для двора у Минской урбанистической платформы, то будем рады обсудить и рассмотреть каждый случай отдельно: пишите нам на minskurban@gmail.com с темой «Хотим классный двор!»

Спасибо за понимание!
Made on
Tilda